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      《吉林省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局關于階段性減免企業社會保險費實施意見的通知》實施問答

      • 來源:
      • 發布時間:2020-03-04 10:45

        1.我省階段性減免企業社會保險費政策主要內容有哪些?

        33日,省政府辦公廳印發《轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局關于階段性減免企業社會保險費實施意見的通知》(吉政辦明電〔202012號),階段性減免企業社會保險費政策主要包括:免征各類中小微型企業和以單位方式參保的個體工商戶企業基本養老保險、失業保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險費)單位繳費。減半征收各類大型企業和民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險單位繳費。減免三項社會保險單位繳費的單位或人員范圍不包括機關事業單位(含參加企業基本養老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員。

        2.階段性減免企業社會保險繳費的期限如何確定? 

        中、小、微型企業免征企業三項社會保險單位繳費的執行時間為20202月至6月;大型企業單位繳費減半征收的執行時間為20202月至4月。

        3.如何劃分階段性減免企業社會保險費參保單位類型?

        減免三項社會保險費企業類型劃分依據工信部聯企業〔2011300號和國統字〔2017213號文件有關規定,采取部門間信息共享的方式確定,不增加企業事務性負擔。以參加基本養老保險的單位劃型結論作為同一單位減免失業保險、工傷保險費的依據。 

       ?。?span lang="EN-US">1)大型企業和中小微企業劃定。依據統計部門按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011300號,以下簡稱工信部聯企業〔2011300號文件)和國家統計局《關于印發<統計上大中小微型企業劃分辦法(2017>的通知》(國統字〔2017213號,以下簡稱國統字〔2017213號文件)有關規定確定的企業類型名錄,與參保單位名稱、統一社會信用代碼(含組織機構代碼)、參保方式等參保情況進行比對核實,確認一致的直接采用,提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

       ?。?span lang="EN-US">2)民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織劃定。依據民政部門按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)和《社會團體登記管理條例》(國務院令第666號修正)有關規定明確的民辦非企業和社會團體登記名錄,與參保單位名稱、統一社會信用代碼(含組織機構代碼)、參保方式等參保情況進行比對核實,確認一致的直接采用,提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

       ?。?span lang="EN-US">3)事業單位劃定。依據機構編制部門按照《事業單位登記管理暫行條例》(國務院令第411號)等有關規定明確的事業單位登記名錄,與參保單位名稱、統一社會信用代碼(含組織機構代碼)、參保方式等參保情況進行比對核實,確認一致的直接采用,提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

       ?。?span lang="EN-US">4)以單位方式參保的個體工商戶劃定。社會保險局對參加企業職工基本養老保險同時參加失業保險或工傷保險的有雇工的個體工商戶可劃分為以單位方式參保的個體工商戶,提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

       ?。?span lang="EN-US">5)無法通過相關部門提供名錄確定類型的單位,社會保險局需通過與市場監管、民政、編制、稅務、工信等部門進行信息共享,核實完善確認單位名稱、統一信用代碼(組織機構代碼),結合單位參保方式等情況,提出審核意見并逐一完善相關參保類型信息。

       ?。?span lang="EN-US">6)對相關部門尚未確定單位類型、參保登記信息無誤的單位,社會保險局根據單位現有參保登記、申報等信息數據,按工信部聯企業〔2011300號和國統字〔2017213號文件規定進行劃型,相關數據信息以2019年底為準?,F有數據信息無法滿足單位劃型需要的,不增加單位事務性負擔,實行告知承諾制,社會保險局依據單位填報的《中小微企業階段性減免社會保險費劃型承諾書》所承諾的本單位類型,提出審核意見。其中,對失信企業及法定代表人(可在“信用中國”網站查詢),不實行承諾制,由社會保險局根據企業實際用工、生產經營、納稅等情況認定,提出類型劃分審核意見。

       ?。?span lang="EN-US">7)新開工的工程建設項目按施工總承包單位進行劃型。具體減免費款計算辦法為:按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例,折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。

       ?。?span lang="EN-US">8)隨同大型企業(集團)參保登記、繳費的下屬子公司(分公司)或代管單位等(簡稱子公司)具有獨立法人資格,且符合中小微企業劃型條件的,可以申請按照中小微企業免征社會保險費,由大型企業(集團)及其子公司共同自行承諾申報,填報《大型企業(集團)階段性減免社會保險費劃型承諾書》。非獨立法人的企業分支機構按其所屬獨立法人的類型劃型,由社會保險局向參保單位發出《關于請提供非獨立法人參保單位上級單位企業類型的函》,按照上級單位類型進行確認。

       ?。?span lang="EN-US">9)在減免期內新開工的工程建設項目,按施工總承包單位進行劃型。以參加企業職工基本養老保險的單位劃型結論作為同一單位失業保險、工傷保險的劃型結論。

        4.參保單位類型劃分履行哪些認定程序?  

        社會保險局將本地單位類型劃分審核意見匯總報省社會保險局審核,省社會保險局統一審核匯總報省人力資源社會保障廳、省財政廳復核后,報省政府批準。參保單位類型劃定后,政策執行期間原則上不做變更,確有異議的可由參保單位提供201912月實際從業人數、營業收入、資產總額等材料申請變更劃分類型。

        5.參保單位已繳納減免期間三項社會保險費的如何返還? 

       ?。?span lang="EN-US">1)已繳納減免期間社會保險費的參保單位,對中小微企業優先選擇直接退費,必要時也可尊重企業意愿選擇;對大型企業等其他參保單位,社會保險局與參保單位溝通協商,尊重參保單位的意愿和選擇,可沖抵以后月份的繳費,也可退回。 

       ?。?span lang="EN-US">2)社會保險局會針對企業退費事項逐一電話回訪,確認退費意愿后進行電話回訪登記,無需企業提交申請及報送相關材料。 

       ?。?span lang="EN-US">3)社會保險局履行退款審批程序后,予以基金支付。 

        6.階段性緩繳企業三項社會保險費適用哪些參保單位?

        受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位(含參加企業基本養老保險的事業單位),申請前連續3個月以上累計虧損,無力支付職工最低工資或無法正常生產經營僅為職工發放生活費的,可申請緩繳三項社會保險費。

        7.緩繳企業三項社會保險費從什么時間開始執行,到什么時間結束?

        緩繳企業三項社會保險費的政策執行期限為20202月至12月,緩繳期原則上不超過6個月。 

        8.緩繳企業三項社會保險費如何辦理?

      1)申請受理。符合條件的參保單位可按延期繳納三項社會保險費相關規定申請,無需履行抵質押相關程序。符合條件的參保單位可通過登錄 吉林省社會保險局網站 (http ://jlsi.jl.gov.cn )、長春市社會保險公共服務平臺(https://www.ccshbx.org.cn,填報《延期繳納社會保險費申請審核表》,同時準備好單位承諾生產經營困難情況說明及20202月份以來的單位財務報表、工資和生活費發放明細備查。參保單位每月20日以前提出申請的,經認定后從申請當月起緩繳;21日以后提出申請的,經認定后從申請次月起緩繳;申請當月已繳納社會保險費的,經認定后從申請次月起緩繳。 

        2)緩繳審批。申請緩繳的參保單位需將緩繳相關材料報送至社會保險局,社會保險局按規定報上級審批后,審批結果由社會保險局通知參保單位。 

        3)緩繳辦理。社會保險局在與參保單位簽訂《用人單位延期繳納社會保險費協議》后,辦理參保單位緩繳。緩繳期滿后,社會保險局應及時告知參保單位補繳。參保單位在202012月底前補繳欠繳社會保險費的,不收取滯納金。 

        9.失業保險穩崗返還政策主要內容有哪些? 

       ?。?span lang="EN-US">1)普通穩崗返還。生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策,參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上,堅持不裁員或少裁員的參保企業;疫情防控期間,裁員率不超過5.5%的中小微企業;30人(含)以下且裁員率不超過企業職工總數20%的參保企業。 

       ?。?span lang="EN-US">2)經營困難且恢復有望企業穩崗返還。主要適用于2019-2020年出現經營困難且恢復有望,堅持不裁員或少裁員且不屬于去產能、“僵尸”以及失信范圍的企業。各地可根據企業納稅、進出口、生產經營、利潤等核定項目,綜合考慮失業保險基金支撐能力和企業困難情況,制定核定依據和辦法,重點支持受疫情影響較大、積極復工和符合產業發展方向、吸納就業多的龍頭企業,傾斜支持醫療物資、公共事業、群眾生活必需等物資保障供應企業。  

        10.失業保險穩崗返還政策的執行期限和標準是什么?

        穩崗返還實施期限至202012月末,普通穩崗返還標準為企業上年度實際繳納失業保險費的50%;經營困難且恢復有望企業返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。 

      11.穩崗如何辦理?

      (1)返還標準

      根據國發〔201928號、人社廳發〔202012號和吉人社函〔202023號文件精神,加大援企穩崗力度,對不裁員和少裁員的參保企業,可返還上年度實際繳納失業保險費的50%,去產能企業返還比例為60%。失業保險穩崗返還政策實施期限延長到20201231日。

      (2)審核條件

      生產經營活動符合國家及所在區域生產產業結構調整和環保政策。截止到上年末已足額繳納失業保險費滿十二個月以上,且不欠繳失業保險費;穩崗返還裁員率(按《吉林省失業保險穩崗返還經辦規程》吉社?!?span lang="EN-US">20204號文中凈減員率計算辦法)標準不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率。疫情防控期間中小微企業穩崗返還裁員率標準不高于上年度全國城鎮調查失業率控制指標(2019年度為5.5%)。參保職工30人(含)以下企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%;根據“信用中國”及相關部門提供的信息,企業無不良記錄。

      (3)申報方式

      符合條件參保企業,可通過公共服務平臺申報,也可通過所屬分局申報。申辦過程中需提供真實有效銀行信息,確認“信用中國”無不良記錄。

      4)業務推進

      對已通過網上公共服務平臺或分局初審的企業,社會保險局復核匯總后,分批分期進行公示,公示不少于5個工作日,公示期滿且無異議的,發放穩崗返還資金。

      5)經營困難且恢復有望企業穩崗返還

      待長春市《經營困難且恢復有望企業穩崗返還工作方案》出臺后,進行落實。

        12.延續階段性降低失業保險費率政策主要內容有哪些?

        用人單位和職工個人繳納失業保險費比例之和為1%(其中:單位繳費費率為0.7%、職工個人繳費費率為0.3%)的政策實施期限延長至2021年4月30日。 

        13.單位社會保險費減免緩期間職工個人是否正常繳費? 

        本次減免政策的適用對象是單位社會保險繳費部分,個人繳費部分不享受減免。減免期間參保單位需依法履行代扣代繳職工個人繳費的義務,參保單位職工應按月繳納。確有特殊困難的,經與單位協商一致,并由企業提供相關說明材料及承諾書后,可緩繳單位代扣代繳職工個人繳費部分,并按單位繳費部分審核審批程序同步辦理。職工緩繳個人繳費的,緩繳期間的基本養老保險個人賬戶應繳費額不計息。 

        14.單位緩繳社會保險費期間如何為職工辦理相關社會保險業務?

        職工在緩繳社會保險費期間如遇有領取基本養老金、辦理養老保險關系轉移接續、申領失業保險金、死亡清算等涉及賬戶清算業務的,參保單位需要單獨為職工辦理繳費手續,保障職工權益不受影響?! ?/span>

       
       
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